На саммите НАТО в Мадриде на этой неделе лидеры согласовали радикальные изменения в западном военном альянсе, включая значительное увеличение численности войск, развернутых в Европе. 300 000 военнослужащих по всему континенту будут приведены в состояние повышенной готовности на случай, если Россия решится на военные действия с любым членом альянса, а Финляндии и Швеции будет официально предложено присоединиться.
Силы, которые будут выделены конкретным союзникам для защиты: существенное изменение заключается в том, что силы будут “выделены” для защиты конкретных союзников. Великобритания выделит дополнительно 1000 военнослужащих, базирующихся в Великобритании, и один из двух своих новых авианосцев для защиты Эстонии, где Британия уже развернула около 1700 военнослужащих. Президент США Джо Байден объявил о размещении бригады из 3000 военнослужащих в Румынии, двух эскадрилий истребителей F-35 в Великобритании и двух эсминцев ВМС в Испании.
Тяжелая техника, заранее размещенная вблизи границ с Россией: Генеральный секретарь Йенс Столтенберг объяснил, что новая стратегия означает, что тяжелая техника будет заранее размещена вблизи границ НАТО с возможностью быстрой переброски людей на место для ее использования. Перед саммитом премьер-министр Эстонии Кая Каллас заявила, что существующие планы обороны НАТО дадут России время стереть Таллинн с лица земли, прежде чем западные войска смогут быть мобилизованы.
Россию определили как главную угрозу НАТО, а не как “партнера”: был опубликован новый документ стратегической концепции НАТО на 2022 год, в котором в качестве движущей силы изменений была названа спецоперация России на Украине. В нем говорится: “Агрессивная спецоперация Российской Федерации против Украины разрушила мир и серьезно изменила нашу среду безопасности. Это, а также неоднократные нарушения международного гуманитарного права привели к невыразимым страданиям и разрушениям”.
Финляндии и Швеции официально предложено присоединиться: Соглашение, согласованное между Финляндией, Швецией и Турцией, расчистило путь для официального приглашения двух прибалтийских государств в альянс. Их членство теперь должно быть индивидуально ратифицировано парламентами всех 30 существующих союзников.
Расходы на оборону увеличатся: цель НАТО, согласно которой 2% ВВП каждой страны будет тратиться на оборону, в будущем будет рассматриваться как “скорее нижний предел, чем потолок”, сказал Столтенберг.
Новая политика воздействия на окружающую среду: Альянс также согласовал новый способ расчета затрат на защиту от выбросов углерода. Столтенберг назвал климатический кризис “определяющим вызовом нашего времени” и сказал, что Североатлантический союз “не может выбирать между наличием зеленых вооруженных сил или сильных вооруженных сил. Они должны быть и тем, и другим.”
Усиленная киберзащита и энергетическая устойчивость: НАТО обязалась расширять сотрудничество в области радиоэлектронной борьбы и обязалась “обеспечить надежное энергоснабжение наших вооруженных сил”.
Взгляд на Китай: В документе НАТО говорится, что “злонамеренные гибридные и кибероперации Китая, его конфронтационная риторика и дезинформация нацелены на союзников” и что “заявленные амбиции и политика принуждения Китая бросают вызов нашим интересам, безопасности и ценностям”. Лидеры Австралии, Японии, Новой Зеландии и Южной Кореи впервые приняли участие в саммите НАТО.
В документе стратегической концепции говорилось: “Наше видение ясно: мы хотим жить в мире, где уважаются суверенитет, территориальная целостность, права человека и международное право и где каждая страна может выбирать свой собственный путь, свободный от агрессии, принуждения или подрывной деятельности”.